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王孝国的博客

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以体谅的心去对待别人,表面上看是对别人的宽容,其实,更是对自己的善待,在这种宽容和体谅中,我们免受伤害,保持了心灵的.宁静

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政府组织参观和考察所感想(原创)  

2007-09-12 12:55:41|  分类: 社会 |  标签: |举报 |字号 订阅

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  随着我国经济的发展,最近几年,上一级政府组织下一级政府有关人员到外地参观.考察.学习,已经成为一种潮流.这表面上看是件好事,比如说:学习外地经济发展的先进经验以及精神文明建设的好的办法.然而他们所去的地方都是全国各地的旅游景点及名胜古迹.难道说他们是想把全国各地的景点及名胜古迹在本地重建吗?在这里我主要谈一下村一级是如何考察学习的.

  连续几年来,每年7-8月份先是镇办事处的领导组织村委会的主任及书记去参观考察,当然了最后都是村委会买单.参观考察回来后,村主任及村书记再组织村两委和全体党员及村民代表出去参观考察.参观考察回来后党员和代表们讲的都是某某地方的景点不错,某某地方的宾馆还可以,某某地方的饭菜如何如何.没有一个人讲他们所学到的外地经济建设及精神文明建设的先进经验.

  由参观考察这件事我联想到农村贿选这个问题.

  村民自治实行已经多年,官方的说法是,呈现出良好的发展势头,但同时贿选,腐败和暴力选举等不正当或非法行为进一步增多.官员们提出的政策是严厉的进行惩罚.对这个问题我曾经打过市长电话,接电话的官员说:"老百姓素质太低,一个原打,一个原挨".当时我听到这句话的时候,真的很悲观,很失望.

  为此,首先问一下:为什么有些贿选人在村委会主任选举中不惜代价地贿赂选民,或肆无忌惮地使用暴力?理由很简单:主任的权力很大,且一旦当选,几乎不受什么监督.

  当下中国农村是村民自治,村里的主要财产和土地却是共同所有的,村委会享有调整各个家庭土地的权力,通常也保留一部分土地有村委会直接进行经营,或者经营一些集体企业.目前的村委会治理结构极不合理,就跟上级政府的治理结构,大多数中国公司的治理结构一样不合理,名曰村民委员会,实际上并不是委员会治理而是主任操纵委员会.这样,一方面,村集体的运作过程中涉及到巨大的利益分配和再分配事务,另一方面,主任的权力高度集中.担任主任即可享有广泛而众多的寻租空间,预期的灰色,黑色收益将远远超过竞选成本.因此,采取贿选,暴力选举等策略,也就是候选人的理性选择了.在此情况下,关心公益者因为洁身自好而退出选举,或者即使参加选举,也因为不愿意贿赂,不愿意使用暴力,而没有机会当选.再说,上一级政府对此事是睁只眼闭只眼,他们的任务是不管怎样选举,只要尽快选出村主任,就算完成任务,到时候下来工作时有个吃饭的地方就行.

  同竞选村主任这件事可看出,村里的党员,代表和村民的素质相对来说就很低了,因为只要参加竞选者都是实行贿赂,村民认为选谁都一样,谁出的钱多就选谁.村主任组织党员和村代表参观考察实际就是拿着村集体的钱聚集人心,党员和代表则认为不去白不去,反正不用自己拿钱.

  通过以上这件事我认为,我们的执政党应当高度重视农村现在存在的问题,政府官员,人大代表及社会学者应该深入农村,认认真真地调查研究,真真切切地将农村存在的问题调查清楚,不要只听汇报,搞一些形式上的调查与研究.要不然,我们的执政党就如同一棵参天大树,其根部在慢慢腐烂,若不及时检查原因,及时治疗,将来有一天会突然倒下.

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